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jeudi 30 mai 2013
Sorel-Tracy :
FFOM 2013 (partie 1)
Non,
FFOM*
n’est pas l’acronyme d’un
nouveau festival à Sorel-Tracy.
C’est simplement :
Forces,
Faiblesses,
Opportunités
et
Menaces.
Le FFOM est une méthodologie
simple, participative et
performante pour effectuer un
diagnostic. Enseignée dans les
écoles de gestion (ex. : HEC),
elle est abondamment utilisée
dans les organisations tant
privées que publiques. Pour
quiconque veut faire un état de
la situation actuelle et
prévisible d’une ville comme
Sorel-Tracy, en vue de produire
un programme électoral pour
l’élection du 3 novembre 2013,
le FFOM est un excellent outil.
Avec l’arrivée des vacances, je
vous propose donc de faire le
FFOM de notre ville et par
ricochet, celui de notre région.
Cet exercice nous sera utile
comme source d’information pour
apprécier les engagements
électoraux de nos multiples
candidats-maires.
Quelques remarques :
·
Ce FFOM ne
sera jamais complet, c’est dans
la nature de ce genre
d’exercice. À charge de
vous-mêmes d’y ajouter (enlever,
modifier) ce que vous croyez
(in) utile.
· Les
habituels lecteurs de cette (longue)
chronique y verront un caractère
répétitif (ex.: mention du maire
Dauplaise). Nous n’avons pas
réellement le choix, le FFOM est
un exercice de synthèse et de
consolidation.
·
Le FFOM
n’est pas formellement un outil
d’évaluation de la performance,
notamment celle de
l’administration Dauplaise
depuis 4 ans. Ceci étant, les
choses n’étant pas désincarnées,
on ne peut y échapper
totalement.
·
Comme au
Téléjournal, il y a toujours
plus de mauvaises nouvelles que
de bonnes c.-à-d. plus de
Faiblesses
et de
Menaces
que de
Forces
et d’Opportunités.
C’est la vie et le prix de
l’honnêteté envers soi-même et
les autres.
·
La vie
n’est ni noir ni blanche, mais
tout en teinte de gris. Il en va
de même pour chaque composante
du FFOM.
Les
Forces
de Sorel-Tracy et de sa région
Dans le désordre c.-à-d. sans
ordre particulier :
·
Une
localisation unique et
majestueuse au confluent de deux
cours d’eau majeurs. Les berges
de ceux-ci et les îles de Sorel
jusqu’au Lac St-Pierre.
· Un secteur
métallurgique de classe mondiale
: production (ex . : Rio Tinto),
fabrication de biens
mécano-soudés (ex. : Acier
Richelieu, Fabspec, Alstom
Hydro) et les services connexes.
· L’industrie
naissante de la fabrication du
matériel de transport (ex.:
Alstom Transport).
· Les écoles
de formation technique et
l’excellence du CEGEP de
Sorel-Tracy.
· Une expertise unique en
développement durable : La
Technopole en écologie
industrielle, l’Agenda 21 local,
le Technocentre, le
Centre de transfert
technologique en écologie
industrielle (CTTÉI) et le
Recyclo-Centre.
· Une certification
prestigieuse, celle de
Technopole en écologie
industrielle.
· La crédibilité
extrarégionale des activités “Assurances
et finances” du groupe
Lussier.
· Une vie culturelle riche
à l’offre variée (ex.: Azimut,
Théâtre du Chenail du moine,
Maison de la Musique,
troupe
de
théâtre
La Doublure,
etc.).
· Une vie estivale
dynamique (ex. : Sports
nautiques, le Festival de la
Gibelotte, Festival d’arts
émergents FAST, etc.) avec un
fort potentiel de développement
(ex.: Écomonde à venir).
· Un milieu communautaire
qui fait quotidiennement des
miracles de la rareté de ses
ressources.
· Le dynamisme de la construction
résidentielle neuve avec On
construit (sous réserve de
l’aide municipale c.-à-d. du
congé de taxe de 3 ans).
· La laiterie
Chalifoux, ses produits et leur
rayonnement extrarégional.
·
Une prise
de conscience timide et récente
de la société civile quant à
l’avenir de Sorel-Tracy et de sa
région.
Les
Faiblesses
de Sorel-Tracy et de sa région
Dans le désordre :
· Une offre commerciale « ordinaire »
tant en terme quantitatif
(nombre et variété des magasins)
que qualitatif (service à la
clientèle).
· Une situation financière
de Sorel-Tracy en deçà de celle
de la moyenne des villes de
comparaison. Présence d’un taux
de taxation prohibitif.
· Une dette municipale en
croissance et une politique de
gestion de celle-ci, inefficace.
· Une performance de
gestion discutable de l’appareil
municipal de Sorel-Tracy (Faible
ratio de 1 cadre pour 5
employés).
· Une réputation et une
image de marque comme ville,
déficiente et non gérée comme un
actif précieux; absence de prise
de conscience du conseil
municipal de Sorel-Tracy, de ses
cadres supérieurs et des
organismes de promotion
économiques relativement à cet
aspect stratégique.
· Des citoyens sans réelle
identité collective qui ne
favorise pas l’appartenance et
le développement d’un sentiment
de fierté.
· Un Agenda 21 local et une
certification comme
Technopole en écologie
industrielle surtout
utilisés pour faire de l’écoblanchiment
(ex. : coupe à blanc des
entrepreneurs en construction).
Responsabilité diffuse en
matière de développement durable.
Qui nommément, assume le
leadership du développement
durable dans la région de
Sorel-Tracy?
· Un Centre local de
développement (CLD) Pierre-de-Saurel
qui navigue à vue, sans
planification stratégique de
notre développement économique
local et régional (ex. :
perpétuelle concentration des
emplois régionaux dans le
secteur métallurgique). Qui
navigue aussi à vue avec
et parmi une multitude
d’organismes de développement
économique financés en grande
partie par les contribuables
(ex. : Chambre de commerce,
SADC, etc.). Qui nommément,
assume le leadership du
développement économique dans la
région de Sorel-Tracy?
· Instance décisionnelle
pléthorique et déséquilibrée du
CLD Pierre-de-Saurel,
dominée par le « communautaire »
et l’économie sociale, sans
réelle assise en matière
économique et d’affaires (« business » ).
· Émergence d’un pouvoir
envahissant : la MRC Pierre-de-Saurel.
Ce qui favorise a priori un
dédoublement des responsabilités
(ex. : la multiplication des
conseillers en Communication) et
ensuite, une
surbureaucratisation.
Développement de ce pouvoir sans
réel appui démocratique dans les
communautés (ex. : le projet des
éoliennes de la MRC Pierre-de-Saurel).
Préfet actuel qui ne représente
que 3,4% de la population de la
MRC.
·
Une médecine de première
ligne (médecins de famille et
urgence de l’Hôtel-Dieu)
déficiente.
·
Absence d’une vision
d’ensemble du développement
urbain (excluant les questions
de réglementation).
· Une équipe
dysfonctionnelle de huit (8)
conseillers municipaux à la
performance collectivement
faible où aucun de ceux-ci ne se
reconnaît personnellement de
responsabilité dans ce résultat.
À leur décharge, c’est un groupe
qui n’a jamais été encadré au
sens où on l’entend généralement
en matière de gestion d’équipe.
Ceci étant admis, les « huit »
ont manqué de maturité et de
professionnalisme pour s’autodiscipliner,
agir et performer à la hauteur
des attentes des citoyens. La
saga du référendum concernant la
rénovation du marché Richelieu
en est l’exemple le plus
révélateur.
·
Une mentalité binaire de
village gaulois retranché de
type « Nous et les autres »,
ne favorisant pas une ouverture
sur un monde en pleine mutation
de plus en plus complexe.
Un changement de mentalité qui
se fera en nous et non pas dans
nos yeux.
· Faible niveau de
scolarisation de la population
en générale, ne favorisant pas
le développement d’activités
économiques à valeur ajoutée et
d’une classe d’entrepreneurs
locaux, autre que par un appui
filial; mais favorisant un
anti-intellectualisme
sclérosant, même de la part
d’une certaine élite.
· Un leadership local
totalement déficient, illustré
par un maire de Sorel-Tracy ne
détenant aucune des compétences
de base pour assumer sa
fonction. Nous en sommes venus
collectivement à nous nourrir de
cette faiblesse. Certains ne se
sont pas gênés, d’autres l’ont
fait avec pudeur. Mais
avions-nous le choix?
· Globalement et
actuellement, une ville de
Sorel-Tracy sans vision
d’avenir, sans plan d’ensemble
pour en guider le développement.
Commentaire général :
Depuis que j’écris des
chroniques, c’est la première
fois que son contenu me laisse
pantois à la fin. Je ne
m’attendais pas à une telle
liste de « faiblesses »,
surtout que je n’ai qu’une
vision citoyenne et extérieure
des choses. Cependant, quand on
aime sa ville et sa région plus
que ses intérêts personnels et
qu’on peut se le permettre
professionnellement, c’est un
passage obligé qui je l’espère,
deviendra salutaire.
Les volets
Opportunités
et
Menaces
du FFOM seront développés dans
une seconde partie
Jocelyn Daneau
Courriel :
jocelyndaneau@gmail.com
Blogue - Sorel-Tracy dans
l’univers :
http://wp.me/2JVSB
Élection municipale du 3
novembre 2013 à Sorel-Tracy
·
Révision 3 du
Saurel – O – Mètre
électoral 2013 en date
du 21 mai 2013 :
http://www.soreltracy.com/chroniques/daneau/index.html
·
Grille d’analyse du
SOME 2013 (21 mai
2013) :
http://wp.me/a2JVSB-4I
* En anglais, le FFOM est connu
sous l’acronyme de
SWOT
(Strengths,
Weaknesses,
Opportunities
and Threats).
Le FFOM est un outil
complémentaire au célèbre modèle
d’analyse stratégique, les « Cinq
forces de Porter »
de
Michael Porter
de l’Université Harvard. | 
