Le match Ruest-Jutras/Bastiani :
« Dis-moi O Miroir, qui est la
ville la plus … endettée? »
Madame Francine Ruest-Jutras
est mairesse de Drummondville
depuis 23 ans: « Nos finances
sont saines et nous permettent
actuellement de profiter … ».
Pour cette dernière, la dette de
sa ville atteint 1,2% de sa
richesse foncière (source : La
Presse Affaires, 27 octobre
2010, p.15).
Madame Corinna Bastiani,
conseillère municipale à
Sorel-Tracy depuis 5 ans,
déclarait en séance du conseil,
le 1er novembre
2010 : « D’ailleurs
à notre époque, la dette est
devenue un instrument de
terrorisme économique et
intellectuel. Ainsi, il importe
de résister aux pressions
idéologiques et de considérer la
dette pour ce qu’elle est et de
ne pas se laisser impressionner
par les arguments fallacieux. Le
discours sur la dette promet
souvent le bonheur en s’appuyant
sur quelques chiffres lancés
dans le vide. Par ailleurs, bien
qu’ayant lu des dizaines de
pages et entendues des heures de
commentaires sur le fait que la
dette publique est beaucoup trop
élevée, qu’elle atteint des
proportions incontrôlables, nous
n’avons jamais lu une ligne
expliquant quel serait le niveau
correct d’une dette et comment
on pourrait y parvenir. »
(1)
L’arbitre? C’est le Mamrot, le
Ministère des Affaires
municipales, des Régions et de
l'Occupation du territoire du
Québec (2) qui compile et
uniformise l’information
financière concernant les
municipalités. Avec
Drummondville, nous sommes dans
la classe de population des 25 à
99 999. En termes de boxe, nous
sommes dans la même catégorie de
poids. Sur cette base, j’ai
constitué un échantillon de 31
villes en me concentrant sur
deux paramètres (3) :
l’endettement total net à long
terme per capita (EPC) et
l’endettement total net à long
terme par 100$ de richesse
foncière uniformisée (E100$).
Les résultats? Drummondville :
Population de 68 446 habitants
avec un EPC de 863$ et un E100$
de 1,27$. Sorel-Tracy :
34 308 habitants, 1 765$ comme
EPC et un E100$ de 2,84$.
La dette de la ville de
Sorel-Tracy selon le « Profil
financier 2010 » du Mamrot
s’élevait à 60,5M$. Elle était
de 58,4M$ au 31 décembre 2009
selon la ville de Sorel-Tracy.
Elle était de 39,3M$ à la fin de
2001. Notre dette a augmenté
de 54% depuis 2001 et
l’inflation de 17%, selon
Statistique Canada.
Sorel-Tracy sur 31? Pour l’EPC :
13e (moyenne de 2
268 $). Pour E100$ : 20e
(moyenne de 2,71 $).
La meilleure ville ? Alma : 30
134 habitants, 745 $ comme EPC
et 0.99 $ comme E100$.
La pire? Boisbriand avec un EPC
de 4 492 $ et un E100$ de
5,11 $.
Analysons ce qui précède en
trois « rounds ».
« Round » 1 : Résultats.
La situation de la ville de
Sorel-Tracy mérite un D+ (4).
Je considère que même si nous
gravitons en retrait de la
moyenne, Sorel-Tracy se situe
assez loin des premiers de
classe. Pour raffiner ces
notes, il nous faudrait examiner
d’autres paramètres : le taux de
taxation, la structure des
revenus de nos contribuables,
etc. Drummondville se mérite un
A. Drummondville = 1,
Sorel-Tracy = 0.
« Round » 2 : Philosophie
de gestion des finances
publiques.
Les propos de madame Ruest-Jutras
sont concis et précis. C’est la
façon de faire: avoir des
objectifs de ratios financiers,
se mesurer régulièrement et être
rigoureux. Il est probable que
ce résultat remarquable n’est
pas arrivé du jour au
lendemain. Mais … Mais j’ai
suggéré par deux fois à madame
Bastiani d’expliquer le
paragraphe ci-haut. Pour
l’instant, pas de son, pas
d’image. Lors du dévoilement du
budget du 13 décembre 2010, il a
été demandé au maire Dauplaise
si la ville possédait un plan de
gestion de la dette. Là aussi,
pas de son, pas d’image.
Compte tenu de la structure de
notre dette municipale, posons
l’hypothèse raisonnable
suivante : les propos de madame
Bastiani représentent la
philosophie de gestion des
finances de la ville, volet
dette. Poliment mais fermement,
je suggèrerais au conseil de
refaire intégralement leurs
devoirs. Au minimum, on
pourrait nous expliquer
l’expression : « …
considérer la dette pour ce
qu’elle est … ».
Drummondville = 2, Sorel-Tracy =
0.
Ceci étant, il faut rendre
hommage à madame Bastiani, elle
a articulé sa pensée par écrit.
Ce qui n’est pas une mince
tâche. Mais sous plusieurs
aspects, il lui reste beaucoup
de travail de développement à
faire.
« Round » 3 : Potentiel
d’amélioration.
J’ai demandé à la ville de
Sorel-Tracy, une copie du plan
de gestion de la dette. Voici
la réponse des gens qui gèrent
l’argent de nos taxes, reçue de
monsieur René Chevalier,
greffier, le 24 janvier 2011 :
« À vos demandes 4 et 5, soit
le pro forma de l’évolution de
la dette au 31 décembre 2011 et
au-delà de cette même date,
conformément à l’article 47 de
la loi d’accès, nous devons vous
informer que ces documents dont
vous demandez l’accès sont
inexistants ». Comment le
maire Dauplaise a-t-il pu
estimer avec autant de précision
que la dette n’augmenterait que
de 83 683$ en 2011? (5)
Drummondville = 2, Sorel-Tracy =
-1.
« Drummondville, nous avons
un problème ». (6)
Il nous faut absolument revenir
sur Terre et y vivre selon nos
moyens. Un plan de réduction de
la taille de la dette s’impose
comme une évidence. C’est une
question de confiance tant dans
la pérennité de nos finances
municipales que dans l’équipe en
place pour les gérer. Par
exemple, au 31 décembre 2012,
nous pourrions viser un E100$ =
2,62$ (moyenne des 11 villes
ayant servi d’échantillon de
base dans le dossier
d’augmentation du salaire de nos
élus). Au 31 décembre 2015,
E100$ = 1,85$ qui est le
résultat moyen des 5 villes
ayant obtenu une note B.
Au-delà de 2015, le E100$ =
1,27$ de Drummondville est à
portée de main.
« O Miroir … mais le passé??? …
nos habitudes??? … Ai-je besoin
d’une permission pour devenir
maître de mon avenir? »
Jocelyn Daneau
Fier citoyen de
Sorel-Tracy!
Site internet :
http://jocelyndaneau.com/
Pour commentaire
sur cette chronique :
http://jocelyndaneau.wordpress.com/2011/03/27/une-annee-plus-tard-quelques-reflexions-et-une-proposition/
(1) Conforme au document déposé
par madame Corinna Bastiani sur
le site Facebook du Mouvement
pour un renouveau à Sorel-Tracy,
3 novembre 2010.
(2) Mamrot, Profil financier
2010, données de 2009, voir :
http://www.mamrot.gouv.qc.ca/finances-indicateurs-de-gestion-et-fiscalite/information-financiere/profil-financier-et-autres-publications/profil-financier/edition-2010/
(3) Calculé à l’aide de la
Richesse foncière uniformisée
(RFU) du Mamrot, établi à
2 325 853 974$ pour Sorel-Tracy
pour 2009. Pour 2010, la firme
Mercure évalue la richesse
foncière de Sorel-Tracy à
2 203 987 971$. Pour des fins
de comparaison, les chiffres du
Mamrot sont utilisés.
(4) Ces lettres comme bulletin
de notes, sont le résultat d’un
système de pondération maison,
basé sur l’ordre conjoint du EPC
et du E100$ et dont je vous
évite les détails
méthodologiques.
(5) voir :
http://www.soreltracy.com/2010/dec/21d3.html
(6) Inspiré du classique :
« Houston, nous avons un
problème », Apollo 13, le 14
avril 1970, tel que :
55:55:20 - Swigert: "Okay,
Houston, we've had a problem
here."
55:55:28 - Duke: "This is
Houston. Say again please."
55:55:35 - Lovell: "Houston,
we've had a problem. We've had a
main B bus undervolt."
Voir :
http://history.nasa.gov/Timeline/apollo13chron.html | 
