L’Agenda 21 local de Sorel-Tracy : Conporec, Bouddha et les Carboneutres 

À mon retour à Sorel-Tracy, j’ai été agréablement surpris de découvrir le concept très international et 21^ième siècle d’Agenda 21 et sa version Sorel-Tracy, l’Agenda 21 local.  « BRAVO » aux citoyens et aux élus de 2006 pour ce geste précurseur et visionnaire.  Peu de villes peuvent se vanter de posséder un Agenda 21 local comme cadre de vie. 

Mais comme c’est souvent le cas, une bonne idée sur papier, élaborée clairement dans ses lignes directrices, devient rapidement un fourre-tout avec sa mise en œuvre.  C’est l’impression que j’ai eue en consultant la documentation de notre ville sur le sujet.  Les médias locaux du début de 2011 ont confirmé celle-ci.  Grâce à l’Agenda 21 local, la ville a construit des aires de jeu, amené la future prison et des wagons chez Alstom, acheté un véhicule électrique, planté des arbres, réduit l’épandage de sel, etc.   

Avons-nous, nous citoyens de Sorel-Tracy, plus que les autres villes, besoin d’un encadrement de type Agenda 21 pour nous gouverner?  Posez la question de cette façon, c’est  répondre « NON ».  Ces actions se réalisent depuis belle lurette sans cet encadrement.  J’ai toujours pensé que le simple gros bon sens était suffisant pour réparer les trottoirs.  Alors, pourquoi nous PAYER un Agenda 21 local?   

Un Agenda 21 local doit être à la fois un cadre de vie et une grille d’analyse pour prendre des décisions importantes.  Cependant, l’Agenda 21 local ne semble pas avoir été d’une grande utilité dans la décision de se retirer de la démarche de gestion des matières résiduelles avec SDD/Conporec.  Cela aurait dû être le contraire.  Qu’en sera-t-il dans le dossier de l’achat éventuel des installations de SDD/Conporec?   

Pour mémoire, un Agenda 21 local, c’est essentiellement 2 choses : du développement durable et une vision d’avenir comme pivot central pour sa mise en œuvre. 

Le développement durable dans sa définition généralement acceptée, c’est : « … un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ».  De façon plus terre-à-terre, c’est l’équilibre entre 3 notions qui ont chacune leur propre logique de fonctionnement: l’équité sociale, l’efficacité économique et la préservation de l’environnement.  Par exemple, les investissements du Fonds de solidarité de la FTQ sont guidés avec succès par la rencontre entre deux concepts incompatibles : l’équité sociale et l’efficacité économique.  L’exploitation des gaz de schiste, c’est la confrontation entre l’efficacité économique et la préservation de l’environnement.    

Qu’est-ce qu’une vision ?  Concept fondamental dans le développement de toute société, une vision est généralement une courte phrase qui produit une image mentale forte et immédiate quant à la direction à prendre.  Souvenez-vous de « Pour une société juste » de P.E. Trudeau ou du « Désormais » de Paul Sauvé.  Depuis 1962, la puissance du « Maître chez nous » de Jean Lesage résonne toujours à nos oreilles.  Une vision donne du sens et adresse l’avenir.  Une vision donne confiance que des moyens existent pour en atteindre les rivages.  Une vision stimule l’imagination et canalise les énergies.   

Dans l’entreprise privée?  Prenons l’exemple de Wal-Mart, une lubie de certains de nos politiciens locaux.  Au début des années 90, la vision de Wal-Mart était : « Devenir le magasin général de l’an 2000 ».  C’est court, cela frappe l’imagination et pour plusieurs, cela ramenait à un passé récent et agréable.  Voyez ce que Wal-Mart est devenu. 

Comme moi, vous aimez le concept de vision ?  Voici celle de notre Agenda 21 local adoptée sans consultation le 6 décembre 2010 (NDLR : Cette vision n’est pas celle de 2006) : « Développer une collectivité innovante, qui respecte son passé et désireuse de garantir aux générations actuelles et futures un milieu plus responsable et sain en réduisant son empreinte écologique, en développant des quartiers porteurs de santé tout en assurant un développement économique viable ». Ouf !  Cet énoncé trop long et verbeux répète avec des mots différents, la définition du développement durable précédemment mentionnée.  Vous sentez-vous transporté,…, stimulé, … inspiré, .. ?  Non … je sais, ce n’est pas une vision. Au mieux, c’est un énoncé de principe ?  C’est quoi une « collectivité innovante » ?  Pourquoi mentionner le « passé » dans une vision ?  Le « désireuse » n’est pas très convaincant.  Qu’est-ce que des « quartiers porteurs de santé » ?  Jean Coutu va-t-il installer des appareils pour prendre la pression (des tensiomètres) à chaque coin de rue?  Malheureusement, cette vision est un amalgame de mots et de concepts.  Elle n’est pas opérationnelle.  Une vision qui donne du sens, se comprend sans explication. 

Avec cette vision, pourrons-nous aller au-delà d’une analyse coût-bénéfice pour décider d’une position collective dans le dossier de SDD/Conporec ?  Pourrons-nous nous endetter d’un 4,6 millions de dollars supplémentaires avec le sourire ?  Si cette vision n’est pas utile pour décider d’une position à l’égard de SDD/Conporec comme je le crois, alors à quoi sert l’Agenda 21 local? 

Il est donc nécessaire que la ville de Sorel-Tracy se dote d’une vision claire et simple pour orienter son avenir, dans le cadre d’un Agenda 21 local ou non.  Sans cet outil fondamental, nous aurons peu de repères pour aller vers demain.  Nous nous perdrons dans des débats sans fin, sans rien sur lequel nous accrocher (alors par exemple, une notion très subjective comme celle des odeurs de Conporec deviendra un enjeu majeur c.-à-d. LE critère de décision).   

Comme le dit le proverbe bouddhiste : « Si vous n’avez pas de destination, aucune route ne s’ouvrira devant vous ».   

Je ne me suis jamais permis de critiquer quelqu’un ou une organisation de manquer de vision sans avoir une alternative immédiate à proposer.  Si j’avais une suggestion pour la ville de Sorel-Tracy, dans le contexte de l’Agenda 21 local, ma vision de notre développement serait : « En 2021, Sorel-Tracy sera la première ville carboneutre au Canada ». 

À suivre …  

Jocelyn Daneau
Fier citoyen de Sorel-Tracy!
Site internet : http://jocelyndaneau.com/

Pour commentaire sur cette chronique :
http://jocelyndaneau.wordpress.com/2011/03/27/une-annee-plus-tard-quelques-reflexions-et-une-proposition/

Comme complément d’information : 12 raisons pour ne pas acheter Conporec, http://jocelyndaneau.wordpress.com/2010/12/08/12-raisons-d%e2%80%99etre-contre-l%e2%80%99acquisition-de-conporec-inc-au-3125-rue-joseph-simard-par-la-ville-de-sorel-tracy-2/

Sur l’Agenda 21 local de Sorel-Tracy par la ville de ST: http://www.ville.sorel-tracy.qc.ca/main.cfm?l=fr&p=02_100&CID=33

Sur l’Agenda 21 local de ST par l’Université de Chicoutimi : http://www.a21l.qc.ca/9551_fr.htm